“开车玩手机”像酒驾一样入刑如何？

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开车打电话，玩手机都是驾驶陋习
人大代表建议“开车玩手机”入刑
日前，十二届全国人大常委会第十一次会议分组审议刑法修正案（九）草案时，与会人员就部分罪名“孰轻孰重”展开了热烈讨论。
     全国人大代表蒋婉求提到了“盲驾”。她说，中国拥有手机者大都是“低头族”，其实刑法要把脉当前的社会，对“盲驾”应该有一个说法。
重庆市人大常委会副主任沈金强认为，在驾驶中玩弄手机和手持终端比醉驾和毒驾更具有危险性。醉驾入刑已经使事故率大大降低了，如把毒驾和玩弄手机也入刑，相信事故发生率一定会进一步下降。
     刑法修正案(九)草案在修改“危险驾驶罪”时，重庆市人大常委会副主任沈金强建议，将“开车玩手机”纳入危险驾驶罪。网络民调显示，62.61%的受访者予以赞成。
     这些年，很多社会乱象，借助刑罚的严肃性与惩戒性，确实起到了止纷定争的神效，比如刑法对醉驾的量刑，使得“开车不喝酒、喝酒不开车”成为司机的行为习惯。遵循这样的思路，将“开车玩手机”入刑，好像也合情合理。不过，动辄就入刑的诉求，似乎失之轻佻。一来，根据道路交通安全法已有明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。
    同时，对违反规定的驾驶人处200元以下罚款，并记2分。只要这些罚则执行到位，有几个司机敢拿12分的驾驶证开玩笑？反言之，开车玩手机沦为常态，正是执法懈怠娇惯出来的恶果。执法不严的病症，不能向“有法可依”求解。刑罚轻缓化是刑罚谦抑的必然要求。在这样的背景下，动辄就要求将其他规则能解决的问题“入刑”，这也是“立法依赖症”的集中表现。果真如此下去，司法体系与刑罚原则就要成为情绪化立法的受害者。再说，何为“玩手机”，现有法规语意含糊，这也是执罚难的重要原因。开车玩手机该治理，但在路径选择上——在依法治国的语境下，还是别乱往刑罚的筐里扔才好。